根据市委统一部署,2017年7月18日至8月7日,市委第二巡察组对滁州市第五人民医院党支部进行了巡察。10月30日,反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视,确保整改工作落到实处
针对巡察指出的五个方面26个问题,院党支部高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改工作。
(一)迅速部署,立改立行。成立了由党支部书记任组长,支部副书记任副组长、其他领导班子为成员的巡察整改工作领导小组。通过召开支委会,对反馈的26个问题进行深入剖析,制定了《滁州市第五人民医院关于落实市委第二专项巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》,列出整改清单,明晰整改内容、方法和措施,明确责任人和整改时限,分三个阶段对巡察存在的问题进行整改落实。
(二)严明纪律,务求实效。院党支部把整改落实情况作为领导班子履行党建责任的重要检验,定期开展督查,确保在规定时限内整改到位。
(三)总结经验,注重长效。在抓好整改、解决问题的同时,研究制定长效工作机制,促进全院医护人员作风转变,促使各项工作再上新台阶。
二、反馈意见整改完成情况
(一)党的领导方面的问题
1、关于“四个意识”有待提高问题。
整改情况:院党支部切实把党建工作摆上重要议事日程,坚持做到党建工作与医院业务工作同部署、同检查、同考核。一是进一步完善党建工作机制,制定了医院年度党支部工作计划。二是支部委员会进行了换届选举,调整了院党支部领导班子成员和职责分工。三是加强医院中层领导干部思想教育工作,11月份组织全院党员和中层干部集体学习党的十九大报告、习总书记系列重要讲话和新修订的党章等内容。
2、关于党的领导核心作用没有充分体现问题。
整改情况:切实加强党院支部领导班子建设,充分发挥院党支部核心领导作用,增强党支部的政治引领能力。由党支部主导医院的发展规划,着重加强医疗技术水平和服务能力建设。制定了《支委、院委联席会议制度》,通过院支部委员会研究决定医院的人事任免及大额资金使用等重大事项。
3、关于落实上级决策打折扣问题。
整改情况:由支部书记牵头,确定专人负责党建和各项活动开展,解决教育活动开展不到位问题。制定并严格执行《滁州市第五人民医院招标采购办法》,规范医院的服务、工程、药械采购程序,解决履行采购政策不严问题。
(二)党的建设方面问题
1、关于党的组织生活单调,理论学习不够问题。
整改情况:一是加强政治理论学习。结合党的十九大精神学习和“两学一做”学习教育,为医院每位党员购置了十九大报告学习辅导读本、党章党规党纪知识学习读本等资料,坚持每月第一个周五下午的党员学习活动日制度。组织党员集中学习15次,支部委员会成员上党课3次,召开组织生活会2次。二是提升学习效果。坚持集中学习和个人自学相结合,要求参学人员撰写心得体会,并组织党规党纪知识及十九大知识测试。党员撰写心得体会10余篇,组织党规党纪等知识考试5次,并将成绩在全院公布,引导医护人员树立终身学习浓厚氛围,促进党建工作上台阶。
2、关于专项活动开展不力问题。
整改情况:对于个人心得体会抄袭及署错名的人员,党支部书记进行了谈话提醒。今后,坚决按照上级要求,认真开展好各项活动,并做好资料的整理归档。对每位同志的心得体会,都由党支部书记亲自把关、审核,发现问题通报批评,严肃处理。坚决杜绝个人心得体会内容互相抄袭,东拼西凑现象。
3、关于“三会一课”制度落实不到位问题。
整改情况:制定了院党支部“三会一课”制度,并认真落实。做到党员大会每季度召开一次,支委会、党小组会每月召开一次,每季度上一次党课。并做好“三会一课”记录、活动照片等资料的收集整理工作。
4、关于党员发展把关不严格问题。
整改情况:面向全体医护人员发展党员,解决以前发展党员倾向重点科室的情况。严把入口关,做到成熟一个发展一个,近期对新发展的2名入党积极分子进行了深入的谈话清查,确保发展党员工作严格、规范。
5、关于科室设置不科学问题。
整改情况:根据科室岗位业务需要及人员适岗情况,由院人事科对全院医护人员任职情况进行摸底统计,制定岗位调整方案进行调整。
6、关于制度建设滞后,议事规则执行不规范问题。
整改情况:一是加强制度建设,出台规范会议记录等制度。
二是坚持民主集中制,医院事宜按照民主议事程序进行,会前通气,会中充分酝酿。党支部书记在听取大家意见后,末位发言。三是认真执行“三重一大”工作制度,凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用坚持支部委员会集体研究、集体决策。
(三)全面从严治党方面的问题
1、关于主体责任缺失问题。
整改情况:一是签订党风廉政建设责任书,党支部书记与各科室负责人签订党风廉政建设责任状。二是增强院党支部主体责任意识。制定公务接待管理等制度,加强对党员和全院医护人员的教育、管理和监督。三是党支部和院委会成员严格落实“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,抓好党风廉政建设。四是进一步加强干部教育管理。对违反规定的干部采取提醒谈话、通报批评等多种形式进行教育,抓早抓小。
2、关于监督职责缺失问题。
整改情况:制定制度,明确由党支部纪检委员负责纪检监察监督工作,对医院“三重一大”等事项进行监督,确保监督不缺位。
3、关于执行中央八项规定和省、市有关规定不严问题。
整改情况:违规报销的大部分相关费用已退还。今后,严格执行南谯区公务接待制度,建立规范的财务制度,严格规范“三公”经费支出。一是强化审核把关。建立经办人申报、科室负责人初核、财务人员审定、分管领导签批的报销程序,杜绝不规范票据入账。二是建章立制。建立工作人员差旅报销制度、会计、出纳岗位职责等财务管理制度,为规范财务管理、严格执行财务制度提供制度保障。三是严格分工负责。对医院大笔开支事项、车辆修理及办公物品采购等明确由专人负责,班子会议研究,按照采购程序办理。
(四)行业领域方面的问题
关于绩效考核不合理、支付会诊费、集资等问题。
整改情况:征求职工意见,对原绩效考核方案进行调整,重点向临床一线、业务骨干、关键岗位和有突出贡献的人员倾斜。加强会诊管理工作,完善会诊登记,建立会诊管理档案。向患者说明会诊目的及费用等情况,征得患者同意后,填写邀请院外专家会诊申请单,经科室讨论主任批准,并将被邀专家的专业、技术职务任职资格、医师执业证书等复印件一同上报医务科审批备案管理。集资形成的债务,已经列入医院债务逐步归还。
(五)其他违反工作纪律、廉洁纪律、群众纪律等方面的问题
1、关于执行政府采购政策不严问题。
整改情况:根据南谯区政府采购管理规定,制定了《滁州市第五人民医院招标采购办法》,从制度上加强管理,同时让支部纪检委员参与招标监督,加强监管。
2、关于签订合同不规范问题。
整改情况:对巡察中发现的有差错的劳动合同已经及时进行了修改。后勤服务实现社会化管理,将保洁、保安、水电统一从政府平台招标。
3、关于违规借款问题。
整改情况:将超过三年的呆账按规定处理,个人借款予以追回。
三、整改后续工作及长效机制建设
一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。院党支部坚持抓整改落实力度不减,对市委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,紧盯不放,逐个销号;对需要长期整改的,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
二是着力建章立制,构建长效机制。针对市委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0550-3075222;邮政地址:滁州市紫薇北路1235号第五人民医院党支部,邮政编码:239000;电子邮箱:272846075@qq.com。
(中共滁州市第五人民医院支部委员会)